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玉米生产者补贴政策实施效果及其完善

文献类型： 中文期刊

作者： 宫斌斌 1 ; 杨宁 2 ; 刘帅 1 ;

作者机构： 1.吉林农业大学经济管理学院

2.吉林省农业科学院农业经济与信息研究所

关键词： 生产者补贴政策;实施效果;生产者引导价格

期刊名称： 农业经济问题

ISSN： 1000-6389

年卷期： 2021 年 010 期

页码： 127-138

收录情况： 北大核心 ; CSSCI

摘要： 肇始于2016年的玉米生产者补贴政策是基于玉米临储价格的弊端而进行的修正式改革,旨在回归市场供求决定价格的定价机制。生产者补贴政策实施以来,在提升市场竞争力、改善下游企业经营状况方面取得了积极成效,但在保障农民收益、推动种植结构调整方面的效果不确定性较高。研究发现,缺乏弹性的生产者补贴完全忽略了收购市场价格的波动,致使生产者引导价格——收购价格+生产补贴——在收购价格上行时严重地被放大,进而对农户生产行为产生严重误导,形成过度的供给;按照玉米面积发放补贴的方式具有较强粗放性,也会抑制政策效果的发挥。鉴于此,本文认为应实施可调节的补贴标准,并将补贴依据由播种面积改为玉米销售量,以完善玉米生产者补贴政策。

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